Poznańska Rada Miasta w 2007 roku przyjęła Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Poznania (Uchwała Nr XIX/170/V/2007 Rady Miasta Poznania z dnia 17 lipca 2007 r.), w którym uwzględniono zapis o konieczności budowy w Poznaniu instalacji termicznego przekształcania odpadów.

Jako możliwe lokalizacje dla tej inwestycji wymienia się dwa warianty w północnej części miasta: teren Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach oraz teren Elektrociepłowni Karolin. Pierwotnie rozważano także trzecią lokalizację – na składowisko odpadów komunalnych m. Poznania w Suchym Lesie. Ze względów jednak na ograniczenia wynikające z uchwalonego przez Gminę Suchy Las Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz zapisy Planu Gospodarki Odpadami, ta lokalizacja została ostatecznie wyeliminowana.

W dokumencie pn. Ostateczne Studium Wykonalności dla przedsięwzięcia „System gospodarki odpadami dla miasta Poznania" z dnia 30.01.2009, zarekomendowano na dwie lokalizacje: Centralną Oczyszczalnię Ścieków i Elektrociepłownia Karolin, ze wskazaniem na EC Karolin.

Centralna Oczyszczalnia Ścieków w Koziegłowach to jeden z największych tego typu zakładów w Polsce. Jako propozycję lokalizacji Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych wybrano 13 ha w południowej części terenu COŚ. Dziś na tym terenie działają poletka osadowe.

Elektrociepłownia Karolin należy do spółki Dalkia Poznań ZEC S.A. Miejsce planowanej inwestycji ZTPOK położone jest w południowo – zachodniej części terenu Elektrociepłowni. Dziś teren ten wykorzystywany jest przez spółkę EKO – ZEC, której podstawową działalnością jest zagospodarowanie odpadów przemysłowych powstających w trakcie energetycznego spalania węgla kamiennego oraz recykling gruzu.

Po pierwszych spotkaniach konsultacyjnych z udziałem mieszkańców i przedstawicieli organizacji pozarządowych prezydent Poznania zdecydował o przeprowadzeniu analiz wielokryterialnych dla trzech dodatkowych lokalizacji. Do proponowanych dotychczas dwóch lokalizacji: Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach oraz Elektrociepłowni Karolin dodano:

• teren Elektrociepłowni Garbary
• teren między Franowem i Michałowem
• teren dawnych zakładów POMET przy ul. Krańcowej (obecnie działa tam sortowania odpadów)